Quel revenu pour les chômeurs ? (3e partie) : Depuis 1992 : l’ère du contrat

Il aura fallu un demi-siècle pour qu’un système d’assurance chômage ayant vocation à couvrir tous les salariés se substitue définitivement aux mécanismes d’assistance qui étaient la règle en France avant 1958 (1). Définitivement ? On peut se le demander puisque, depuis 1992, le système français est en train de changer de nature : indemniser les demandeurs d’emploi, oui, mais à condition qu’ils se démènent. Le nombre des demandeurs d’emploi explose au début des années 90, passant de 2,5 millions à la moitié de l’année 1990 à 2,9 millions mi-1992, puis à 3,3 millions mi-1994 (2). Les partenaires sociaux, signataires et financeurs des conventions organisant l’assurance chômage, voient venir le… coût : le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés passe de 1,5 million fin 1990 à 1,9 fin 1992.